1月8日，黄山市屯溪区第十七届人民代表大会第一次全体会议在区委区政府礼堂开幕。

本次大会的执行主席是：胡黎明、江善良、徐灶米、戴炜、吴友训、孙水斌、汪长剑、汪敢先、邹剑海、王秀蓉、许新生、王起高、陈素玲、朱继全、吴宝权、孙强、徐三友。

区人大常委会主任、大会执行主席徐灶米主持会议。

在热烈的掌声中，区委副书记、区长江善良代表区人民政府作《政府工作报告》。

报告指出：

2012年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区人民政府深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结、依靠全区广大干部群众，解放思想，开拓创新，积极作为，有效应对复杂多变的外部环境，主动适应经济发展新常态，圆满完成了区十六届人大一次会议以来确定的各项目标任务。财政一般预算收入是2011年的1.6倍，净增4.08亿元，年均增长9.9%；社会消费品零售总额由69亿元增加到109.3亿元，年均增长13.4%；累计到位市外内资145亿元、外商直接投资19135万美元，年均分别增长7.4%和5.5%。在地统计以来，固定资产投资累计完成777亿元，地区生产总值由77.7亿元增加到118亿元，年均增长7.8%。区政府目标管理考核连续9年居全市优秀等次，连续3年被评为全省“发展民营经济先进区（县）”。

报告指出：

2016年，全区上下抢抓机遇，万众一心，攻坚克难，实现了“十三五”良好开局。主要表现在：经济保持平稳增长，三次产业协调发展，城乡面貌日益改观，重点改革取得突破，民生保障持续加强。

报告强调：

今后五年，是实施“135”行动、全面建成小康社会的关键时期。根据区第六次党代会和区“十三五”规划纲要，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入实施“135”行动，加快建成黄山市“首善之区”，全面提升中心城区首位度。

主要目标和任务

壮大经济总量：

到2021年，地区生产总值达到158亿元、年均增长8%，财政收入达到15.28亿元、年均增长7%，社会消费品零售总额达到176亿元、年均增长10%，城镇常住居民人均可支配收入达到47918元、年均增长9%，农村常住居民人均可支配收入达到21000元、年均增长9%。固定资产投资五年累计达900亿元以上。实现经济总量位居全市前列、人均主要经济指标位居全省前列、人均生态指标位居全国城区前列，综合实力和竞争力进一步提升。

优化产业结构：

推进调结构、转方式、促升级，全力做精一产、做强二产、做优三产。到2021年，规范和培育家庭农场100家、现代农业产业化联合体2家。补齐工业经济短板，加快推进新型工业化，到2021年，力争规上工业达50户，规上工业增加值年均增长10%。以“旅游+”为主线，推进旅游产业转型升级，力争旅游接待量突破1610万人次，旅游总收入突破208亿元。

加强城乡建管：

以“一尊重五统筹”为引领，全面建成江南新城，提升改造屯溪老街，高标准开发三江口区域，打造城市文化新地标。完成棚户区改造和老旧小区整治提升三年行动计划。推进美丽社区和美丽乡村建设，到2018年将20个城市社区全面建成“三美四好”美丽社区，力争到2020年8个布点中心村达到美丽乡村建设要求，90%以上村庄“脏乱差”得到有效治理。深入创建全国文明城市，完善大城管工作机制，构建与国际旅游城市相适应的城市管理新格局。

增进民生福祉：

做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，努力建设学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居的幸福家园。均衡发展义务教育，通过全国义务教育均衡县考核。深入实施“创业屯溪”行动计划。推进基本公共卫生服务均等化，争创全国健康促进区。加强社区养老服务平台建设，建立养老保障体系，养老保险实现全覆盖。完善社会保障体系，构建多层次的城乡中低收入家庭住房保障体系。抓好市场监管和安全生产监管，确保社会和谐安定。

提升综合环境：

全面推进政府职能转变和“放管服”改革，广泛推行绿色、低碳的生产生活方式，资源利用效率和环境质量显著提高，森林覆盖率、水环境和空气质量保持全国领先水平。单位地区生产总值能耗和主要污染物排放控制在市政府下达目标以内。

报告指出：

2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。今年的主要目标任务是，着力实施五大发展行动计划和“135”行动，突出抓好“工业经济、招商引资、棚户区改造、城市管理”四大攻坚年活动，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，实现新一届政府工作的良好开局，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

报告强调：

要实现今年的目标任务，主要抓好六个方面的工作：

一是坚持创新发展，着力培育转型升级新引擎。大力发展新型现代产业。加快推进新型工业化，优化九龙园区空间和功能布局，大力发展电子信息、装备制造、绿色食品等主导产业，做大工业经济总量；大力发展现代服务业，深入实施“旅游+”，突出旅游目的地和集散地建设，推进全域旅游，积极推进城市旅游发展；稳步推进农业现代化，提升蔬菜、水果、茶叶等特色农业发展水平；加强创新平台建设。强化企业创新主体地位，引导企业与高校院所开展产学研合作，加快众创基地建设，同步启动招商工作；深入推进大众创业。力争新增个体工商户2000户、私营企业800户。持续推进政府创优。深化清单制度建设，建立全方位公共服务清单和全口径中介服务清单，规范权责清单。建立政府网上办事平台，健全政府权力运行监管机制。

二是坚持协调发展，着力构筑区域发展新格局。突出项目建设主抓手，努力谋划一批兴产业、促民生、补短板、增后劲的大项目、好项目；提升中心城区能级，扎实做好城区排水、电力、绿化等专项规划，实施江南新城人行道改造提升和污水管网、公共停车场建设等工程，实施35个老旧小区整治提升，启动原一中周边等14个地块棚户区改造，启动黎阳片区市政基础设施PPP项目建设，全面完成县、乡（镇）、村三级道路拓宽改造任务；推进美丽社区建设，继续推进水心亭等7个美丽社区示范点建设；强化城乡精细管理，不断提高城市精细化管理水平，打好创建全国文明城市攻坚战。

三是坚持绿色发展，着力提升生态文明新优势。加强生态环境保护，抢抓新安江流域生态补偿机制二轮试点机遇，全方位改善水环境，推进小型农田水利基本建设，强化农业面源污染治理，强化公益林和古树名木保护；推进美丽乡村建设，加快推进新江村、留村等中心村建设和黎阳镇政府建成区整治建设，确保通过省级验收。支持瑶干、奕棋村等中心村美丽乡村建设，全面完成新江上毕等23个自然村环境整治；倡导绿色发展理念，大力发展绿色循环低碳经济，抓好工业、建筑等领域及公共机构节能。

四是坚持开放发展，着力打造开放合作新高地。全方位扩大开放合作，围绕新型工业、精致农业、康体养生等产业，精心编制招商项目库，狠抓产业链招商，发挥“互联网+”优势，主动对接国家“一带一路”战略，全年引进市外投资项目100个以上，其中亿元以上项目超15个；提升外向型经济水平，加大对优势产品出口企业的扶持，培育跨境电商和外贸综合服务企业，支持向“一带一路”沿线国家和地区开拓市场；加强金融资本运作，深入开展“4321”新型政银担合作，大力推广“税融通”业务，引导金融机构加大信贷投放，设立区产业发展专项基金，鼓励企业上市挂牌。

五是坚持共享发展，着力呼应人民生活新期待。着力抓好民生工程。认真实施省、市确定的各项民生工程，大力实施就业优先战略，健全完善覆盖各类企业、机关事业单位和全体劳动者的社会保障体系，实施“全民参保登记计划”，规范城乡低保。着力繁荣社会事业。教育投入继续向薄弱学校倾斜，启动教师“无校籍”管理改革和黄口小学建设，促进义务教育优质均衡发展。全面推进公共文化服务阵地提档升级，组建医疗联合体，推动家庭医生签约制度服务，完善计划生育服务管理。着力加强社会治理。继续推进社会治理体系和治理能力现代化，推进平安屯溪、法治屯溪和依法治区建设。

六是坚持勤政廉政，着力构建清明政府新机制。强化责任担当的意识，倡导认真务实的态度，锤炼坚持不懈的作风，遵循民主法治的要求，恪守干净廉洁的底线。

报告最后指出：

新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实践行“讲看齐、见行动”，团结带领全区人民砥砺前行，为加快建设黄山市“首善之区”、全面提升中心城区首位度而努力奋斗！

黄山生活网

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